Next Generation UE e il Piano Nazionale di Ripresa e Resilienza

La crisi economica e sociale, dovuta all’ emergenza sanitaria da COVID-19, pone l’Unione Europea di fronte a una sfida senza precedenti e impone l’adozione di misure economico-finanziarie straordinarie, a sostegno della ripresa e della resilienza delle economie degli Stati membri. Al fine di contrastare gli effetti della crisi, si rende necessario uno sforzo per la ripresa, che sia notevole, mirato, ossia destinato alle regioni e ai settori maggiormente colpiti, e limitato nel tempo. 

Su richiesta dei capi di Stato o di governo, la Commissione europea ha presentato, alla fine di maggio 2020, un pacchetto di iniziative di primaria importanza e indubbia valenza storica, che combina il futuro Quadro Finanziario Pluriennale (QFP) con uno specifico sforzo per la ripresa nell'ambito del Next Generation EU (NGEU).

Il QFP, rafforzato da NGEU, rappresenta il principale strumento per sostenere il sistema socioeconomico europeo, colpito dalla crisi COVID-19.

Il 21 luglio 2020 è stato raggiunto l’accordo tra le Istituzioni europee su NGEU, importante pacchetto di stimolo economico, caratterizzato da una dotazione di 750 miliardi di euro, reperiti dalla Commissione europea sul mercato finanziario, attraverso l’emissione di titoli di debito comune. A questo si aggiunge la conferma del QFP dell'UE per il periodo 2021-2027, che porta ad una capacità di risposta e di investimento complessiva da parte dell'UE di circa 1824 miliardi di euro.

A dicembre 2020 si è avuta l’approvazione finale del Parlamento e l’adozione formale da parte del Consiglio UE.

L’Unione europea, con l’adozione dello strumento NGEU e con il QFP 2021-2027, mette, pertanto, a disposizione degli Stati membri risorse finanziare significative e fondamentali per la ripresa e il rilancio dell’economia europea.

In cifre e per singolo programma, il Next Generation EU si presenta come segue:

1. Dispositivo per la ripresa e la resilienza: 672,5 miliardi di euro

• di cui prestiti 360 miliardi di euro
• di cui sovvenzioni 312,5 miliardi di euro

1. REACT-EU: 47,5 miliardi di euro
2. Orizzonte Europa: 5 miliardi di euro
3. InvestEU: 5,6 miliardi di euro
4. Sviluppo rurale: 7,5 miliardi di euro
5. Fondo per una transizione giusta (JTF): 10 miliardi di euro
6. RescEU: 1,9 miliardi di euro.

In particolare, nel programma “Dispositivo per la ripresa e la resilienza” rientra il Piano Nazionale di Ripresa e Resilienza (PNRR), in cui è definito il programma di riforme e di investimenti dello Stato Membro interessato per il periodo 2021-2023.