Documenti strategici e di interesse UE

Il Quadro Finanziario Pluriennale (QFP) stabilisce i limiti dei bilanci generali annuali dell'Unione europea, ossia fissa gli importi annui massimi di impegni e di pagamenti che l’UE può assumere in ogni esercizio. Il QFP si estende generalmente su sette anni.

Il Consiglio dell’UE, previa approvazione del Parlamento europeo, adotta il regolamento relativo al QFP.

Programmazione europea 2014-2020

Per il settennato 2014-2020 il Consiglio ha adottato il regolamento il 2 dicembre 2013, stabilendo che l'Unione europea può spendere fino a 959,99 miliardi di euro in impegni di spesa e fino a 908,40 miliardi di euro in pagamenti. 

Il QFP 2014-2020 è stato impostato sulla base delle direttrici dettate da Europa 2020, vale a dire gli obiettivi della crescita intelligente, inclusiva e sostenibile. Si compone di sei rubriche che rispecchiano le priorità politiche dell'Unione:

1. crescita intelligente e inclusiva

                            1.a. competitività per la crescita e l’occupazione;

                            1.b. coesione economica, sociale e territoriale;

2. crescita sostenibile: risorse naturali;

3. sicurezza e cittadinanza;

4. ruolo mondiale dell’Europa;

5. amministrazione;

6. compensazioni.

Nel 2016 la Commissione europea ha presentato un pacchetto di revisione di metà periodo del QFP 2014-2020, proponendo un importo di circa 13 miliardi di euro di finanziamenti supplementari nel periodo 2017-2020 destinati alla crescita e all’occupazione, alla migrazione e alla sicurezza.

Sulla base della proposta della Commissione, agli inizi del 2017 il Parlamento europeo e il Consiglio dell’UE hanno convenuto di destinare risorse aggiuntive ai Programmi Horizon 2020 (+ 200 milioni di euro), Erasmus+ (+100 milioni di euro), Meccanismo per collegare l’Europa (+300 milioni di euro), COSME (+100 milioni di euro). Inoltre, 1.2 miliardi supplementari sono stati assegnati all’Iniziativa a favore dell'occupazione giovanile (Garanzia Giovani).

Programmazione europea 2021-2027

Il 17 dicembre 2020, a seguito dell'approvazione da parte del Parlamento, il Consiglio europeo ha adottato Quadro Finanziario Pluriennale (QFP) dell'Unione Europea per il periodo 2021-2027, in vigore dal 1° gennaio 2021.

Insieme a Next Generation EU, strumento temporaneo per la ripresa, il pacchetto di misure mette a disposizione circa 1.824 miliardi di euro (a prezzi 2018) nell’arco dei prossimi sette anni allo scopo di affrontare le conseguenze socioeconomiche e sanitarie della pandemia Covid-19 e di sostenere le priorità a lungo termine dell'Unione Europea.

Il pacchetto comprende (a prezzi 2018):

• 1.074,3 miliardi di euro per il QFP;
• 750 miliardi di euro per Next Generation EU.

In cifre e per macro-rubrica, il QFP 2021-2027, comprensivo di Next Generation EU, si presenta come segue:

1. Mercato unico, innovazione e digitale 143,4 miliardi di euro;
2. Coesione, resilienza e valori 1.099,7 miliardi di euro;
3. Risorse naturali e ambiente 373,9 miliardi di euro;
4. Migrazione e gestione delle frontiere 22,7 miliardi di euro;
5. Sicurezza e difesa 13,2 miliardi di euro;
6. Politiche di vicinato e globali 98,4 miliardi di euro;
7. Pubblica Amministrazione europea 73,1 miliardi di euro.

Link al sito della Commissione europea: http://ec.europa.eu/budget/mff/figures/index_en.cfm

Per approfondimenti: https://fondidirettiue.regione.lombardia.it/it/programmi-gestiti-dall-unione-europea/finanziamenti-diretti-europei-2021-2027/bilancio-dellue-2021-2027 

Le priorità della Commissione per il 2014-2019

Il Presidente della Commissione europea, Jean-Claude Juncker, ha presentato la priorità politiche del proprio mandato il 15 luglio 2014 davanti alla plenaria del Parlamento europeo. Nella sua veste di candidato alla Presidenza, Juncker ha individuato i 10 settori strategici dell’attività della Commissione:

1. il rilancio dell’occupazione, della crescita e degli investimenti;
2. un mercato unico del digitale connesso;
3. un’Unione dell’energia resiliente con politiche lungimiranti in materia di cambiamenti climatici;
4. un mercato interno più profondo e più equo con una base industriale più solida;
5. un’Unione economica e monetaria più profonda e più equa;
6. un accordo realistico e equilibrato di libero scambio con gli Stati Uniti;
7. uno spazio di giustizia e di diritti fondamentali basato sulla reciproca fiducia;
8. verso una nuova politica della migrazione;
9. un ruolo più incisivo a livello mondiale;
10. un’Unione di cambiamento democratico.

Le priorità della Commissione per il 2019-2024

L'attuale Presidente della Commissione europea, Ursula von der Leyen, eletta dal Parlamento europeo, con un voto a scrutinio segreto, il 16 luglio 2019 ha indicato per i prossimi cinque anni, nel discorso davanti all’aula di Strasburgo, 6 priorità politiche:

1. Un Green Deal europeo
2. Un’economia che lavora per le persone
3. Un’Europa pronta per l’era digitale
4. Proteggere il nostro stile di vita europeo
5. Un’Europa più forte nel mondo
6. Un nuovo slancio per la democrazia europea.

Il Piano per la ripresa dell'Europa è inoltre lo strumento messo in atto dalle Istituzione europee per uscire dalla crisi e costruire un'Europa più verde, digitale e resiliente

Le priorità della Commissione per il 2024-2029

Per il mandato 2024-2029, la Commissione europea ha fissato sette priorità fondamentali:

1. Un nuovo piano per la prosperità sostenibile e la competitività dell’Europa. 
2. Una nuova era per la difesa e la sicurezza europea. 
3. Sostenere le persone, rafforzare le nostre società e il nostro modello sociale. 
4. Sostenere la qualità della vita: Sicurezza alimentare, acqua e natura.
5. Proteggere la nostra democrazia, sostenere i nostri valori. 
6. Un’Europa globale: Sfruttare il nostro potere e i nostri partenariati. 
7. Realizzare insieme e preparare l’Unione per il futuro. 

Link utili:

https://commission.europa.eu/priorities-2024-2029_it 

https://europedirect.regione.lombardia.it/it/pc2127/europe-direct-lombardia/avvisi-informativi-10/scopri-le-priorita-della-commissione-europea-per-il-periodo-2024-2029 

Link al sito della Commissione europea: https://ec.europa.eu/commission/index_it

Annualmente la Commissione europea pubblica il proprio programma di lavoro, in cui stabilisce un piano d’azione e descrive come le priorità politiche individuate dal Presidente saranno tradotte in azioni concrete.

Link utili:

https://commission.europa.eu/strategy-and-policy/strategy-documents/commission-work-programme_it

https://commission.europa.eu/strategy-and-policy/strategy-documents/commission-work-programme/commission-work-programme-2026_en?prefLang=it

https://europedirect.regione.lombardia.it/it/pc2127/europe-direct-lombardia/avvisi-informativi-10/la-commissione-presenta-il-programma-di-lavoro-per-il-2026 

Ogni anno la Commissione europea produce una serie di documenti strategici in un ciclo noto come ciclo di pianificazione e programmazione strategica.

Durante il ciclo annuale di pianificazione e programmazione strategica la Commissione pubblica il programma delle attività previste e le relazioni sul lavoro svolto.

Link al sito della Commissione europea: https://commission.europa.eu/strategy-and-policy/strategy-documents_it